民企生存空间日窄扩展止步不前哈尔滨

民企生存空间日窄 扩展止步不前

民企生存空间日窄 扩展止步不前2011-07-26 13:49:59 来源：经济观察报分享到：“他”不是一个人，却如此雷同。

“他”是中国的民营企业家的集合，创造了中国70%以上的GDP，60%的税收，80%的出口，却越来越找不到自己的位置。

随着经济环境的变化，“他”的生存空间继续变窄，于是，“他”的心理愈发失衡，失掉了信心，变得没有安全感，不思进取，甚至引发“出走”。

今年年中，针对企业“倒闭潮”的说法，商务部展开了密集调研。商务部一位官员透露了调研中企业存在的四大困境。“困难由大到小，排在第一位的是原材料价格上涨，第二位的是人工成本上升，第三是信贷紧缩，第四位是对政策的方向看不清楚，没有预期。”该官员说。

反常的“他”

李先生(化名)是江苏省一家进出口公司的董事长，不过40岁左右，日子过得已经失去了斗志。

“我现在有300多个员工，这栋大厦有9层是我的，每年的销售额在十几个亿。”李先生说，“说实话，我做得还算不错，如果愿意，我公司的规模可以迅速扩大，努力些，2-3倍也不是问题。但我现在不愿意这么去做，不愿意扩大，扩大干什么呢？小日子过的还不错，前两年也移民了，小孩儿和太太在外面上学。赚点儿钱花花就行了，不想弄得自己太累。”

这些人已经基本不常在家呆了，以前的工厂就这么放在那儿，顺其自然。“关键是投入再大的精力，这些行业(传统的劳动密集型行业)的利润率也就那个样子，不是我努力去做，就能得到相应回报。”温州一家鞋材市场的董事长白先生(化名)说，“所以我们不得不到处跑找赚钱的项目，通胀越来越厉害，不能任由钱就这么蒸发了。”

白先生说：“我们出去主动找项目的同时，也有许多人主动找到我们，包括一些地方政府，中西部的。”

很多开出的条件也相当优惠，“送地，免税。转移过去人工成本还有很大幅度的下降，但是不是每个企业都是富士康，如果你自己不够强大，当地政府都是关门打狗，人家想怎样就怎样。我在这边起码做了这么多年，多少还有些关系，一般的事情也能解决。”

“也有一些人叫我一起转投点其他行业，需要培育的时间太长，也不知道政策怎么变呢，也就懒得去操那个心了。”

做贸易的李先生，生意中很多都涉及进料加工。按照国家的规定，进料加工复出口货物实行退税(或免抵退税)。

但是李先生说：“拿这个退税太费劲了，任何部门，各个环节都给你找麻烦，这些人吃拿卡要，你还要对他点头哈腰的。最后我索性就做一般贸易，那点退税宁愿不要了。”

北京管理一家软件企业的张先生(化名)，公司具有双软资质，按国家规定，营业税有退税优惠。他说：“为了退那可怜的一点税，每月多次往税务局跑，小心翼翼地打电话，小心翼翼地赔笑脸，甚至暗中塞购物卡，可是应退税款却迟迟不能退到账，有时一拖就是三个多月甚至半年，还不敢有一句急话。”

“实在没钱的时候，还是先借吧。”张先生说。

“他”是怎么炼成的？

这些民营老板们反复地在强调，一个字“累”，两个字“太累”。不断重复地在说一句话：“没有信心了。”是什么让他们丢掉了曾经的勇气和执着？

企业现在变成了“唐僧肉”，李先生说：“政府的办事效率和巨大障碍增加了层层负担，已经渗透到所有部门的各个环节，这些阻碍甚至比经济环境对企业的影响要大得多。”

他以出口退税为例，讲述了手续的繁琐。“以前是外管局盖了纸质的公章就可以拿退税，现在不可以了，只是总局内部发了一个改革文件。”

在海关报关以后，外管局有了核销信息才能去办理退税，税务总局要求是210天，即海关信息有了之后，210天内外管局的核销信息也必须到。但是外管局的信息又经常的到不了，也就拿不到退税。

涉及到海关异地核销问题，这个海关需要这样手续，那个海关需要那样手续，都不一样。商检和海关存在的问题类似，必须要买本地商检的报检委托书，没有他这个格式的不行，台州的在台州买，镇江的在镇江买，而且格式都不一样，市里面、县里面都不一样。

说到重复征税严重，李先生说：“现在的权力部门基本上是雁过拔毛。”李先生觉得，各级政府有不少办法来搜刮企业，比方地方税收和基金，县政府就能下文，就可以乱收。一个企业，乱七八糟按照销售额征的各种税费加起来就接近百分之二。按销售额算是不得了的，而且这个还不是税，仅仅是费。“已经征过税后，现在又来收费，而且这些并没有依据。只是说县里让税务局代征，没有税法，不交税务局就会折腾你。”李先生说，“任何一家企业的税都有问题，这是有深层次原因的。”

做软件的张先生说：“我们是接各类软件集成及开发工程，每接一个项目，从用户的立项、申报，到审批、招投标、实施、验收，整个项目做下来，基本上少则年把，多则两三年。过程太长，一来对公司项目跟进人的耐性及全局跟进的技能要求较高；二来跟进周期太长，个人绩效收入难拿，一个新人很难被培养出来，故公司的人才梯队建设，在公司不成规模的情况下，基本是不可能的，一般辛辛苦苦招两三个人，培养了几个月到半年后，也不能创造效益，公司及个人，都渐渐没信心了。”

日积月累的因素之外，近期日益凸显的困难让这些企业老板感到出离重负。

失衡的“支点”

近日，企业“倒闭潮”呼声渐起的这段时间，商务部展开了密集调研。商务部一位官员透露了调研中企业存在的四大困境。“困难由大到小，排在第一位的是原材料价格上涨，第二位的是人工成本上升，第三是信贷紧缩，第四位是对政策的方向看不清楚，没有预期。”他说。“经济好的时候我们也愿意干一干，现在大环境也不好，受的又是二等公民的不平等待遇，更不愿意再去干了。”白先生说，“越是信贷紧缩，你越能体会到这种不公平。”

工信部一位官员表示：“市场经济至今发育不完善，政策常常是左右摇摆、前后矛盾，政策的随意化、模糊化、部门化痕迹严重，产权制度不完善弱化了改革动力。这必然造成了民营企业左右无适，左右为难。”

为平衡机会，2005年2月，国务院颁布“非公经济36条”：放宽市场准入，允许非公经济进入垄断行业、公用事业(2073.791,7.22,0.35%)、基础设置、社会事业、金融业与国防工业；加大对非公经济的财税金融支持；完善对非公经济的服务；维护非公经济企业职工的合法权益等等七条。“非公36条”目的是改善民营经济发展制度环境，促进公平竞争，完善社会主义市场经济。可是，融资难、准入障碍、侵犯民营企业经济利益等“老大难问题”坚若磐石，一直得不到改善。

经济危机之后，国务院又启动了新的“非公36条”，试图对民营企业敞开“大门”。

然而，被视为接棒“4万亿”、引领中国经济转型升级的“新36条”到今年5月份实施已满一年，民资在重要领域的扩展依然“成效甚微”。

全国工商联的一位人士说：“基本没有任何改变，这是多个部委的共识。”

上述工信部官员表示：“造成民营企业发展环境恶劣的原因多种多样，有改革不到位的外因，也有民企的内因。有一点需要澄清，未来中国成为经济强国，没有民营经济的蓬勃发展，实在是一件令人怀疑的事情。”

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